近日，国家发展改革委发布的《中国营商环境发展报告（2025）》，按照企业从设立到退出的全生命周期，全面、准确、详细介绍了我国2024年优化营商环境工作的进展及成效。
营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展内生动力的重要抓手，是构建高水平社会主义市场经济体制的应有之义，对推动高质量发展、推进中国式现代化具有重大意义。这份报告不仅是一份成绩单，是各界了解中国营商环境的有益参考，更折射出中国以深化改革破题、以制度创新赋能经济高质量发展的深层逻辑。近期，世界银行最新发布的中国企业调查数据结果显示，在涉及营商环境的59项测评点中，中国有12项达到全球最优水平。分析人士认为，这一调查结果折射中国营商环境持续向好。
以系统性思维厚植投资兴业沃土。全生命周期视角则将企业视为有机生命体，在进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解、企业退出等方面构建起完整的制度链条，作出一系列固根本、稳预期、利长远的制度安排，打出一套保障公平竞争、回应企业关切的政策组合拳，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设取得新进展，为各类经营主体提供广阔发展空间、厚植投资兴业沃土。这种改革思维突破了过去“头痛医头”的局限，转而追求系统效能的整体提升。北京某科技企业从注册到获得首笔融资仅用72小时的案例，正是这种系统改革释放出的乘数效应。
以关键领域突破更高效更精准升级服务。企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、开办餐饮店“一件事”……聚焦企业全生命周期重要阶段重点事项，我国深入实施“高效办成一件事”，持续提升行政效能和水平，智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系逐渐形成。要素保障领域，数据要素市场交易规模突破万亿元，知识产权质押融资增长45%，数字技术正在重构要素配置方式。杭州某生物医药企业通过数据要素交易平台获得关键研发数据，研发周期缩短30%，正是数据要素市场化改革的生动注脚。全国新设经营主体606.3万户，其中新设民营企业、外商投资企业同比分别增长7.1%、4.3%；民间投资由上年全年下降，转为同比增长0.4%……开年首季，一系列最新数据彰显出我国经营主体的发展活力。
以法治化改革护航企业无忧前行。优化营商环境，法治化是保障。市场经济是法治经济，法治是最好的营商环境。近年来，《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等法律法规陆续出台，我国营商环境制度体系不断完善，监管执法效能不断提升，为各类经营主体依法依规干事创业创造了良好条件。最高人民法院建立的在线诉讼平台，实现商事案件平均审理周期缩短28天。上海金融法院运用区块链技术构建“一站式”纠纷化解平台，案件执行到位率提升至92%。这些创新实践以法治稳定经营主体预期、增强经营主体信心，让经营主体放心创业、安心经营、专心发展。
站在新的历史方位，营商环境改革已从单点突破转向系统集成。全生命周期视角下的制度创新，彰显出对社会主义市场经济规律的深刻把握。未来，围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，各地各部门要继续在数字赋能、信用监管、国际接轨等领域深化探索，让营商环境真正成为滋养市场主体的沃土，以营商环境更优解除企业发展后顾之忧，驱动中国经济巨轮在高质量发展的航道上乘风破浪、行稳致远。（缪昊宇）
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