执法理念更具温度；行政裁量更趋精准；闭环管理强化实效。
江苏省市场监管局9月4日发布了《关于推行“执法+服务”优化法治化营商环境的若干措施》，以及典型案例。
图为发布现场
具体措施》》》
20 条措施彰显刚柔并济
江苏作为经济大省，经营主体活跃度高、新业态发展快，对执法工作的规范性、精准性、服务性提出了更高要求。《若干措施》包括5个部分，共20条具体措施。旨在把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监管行政执法工作的出发点和落脚点，在全国市场监管系统推行服务型执法模式。
在“预防为主”方面，全力筑牢前端风险防线。在“轻微免罚”方面，严格秉持包容审慎理念。在“过罚相当”方面，精准把握执法裁量尺度。在“重违严惩”方面，铁腕整治重大违法行为。在“事后回访”方面，持续完善执法闭环管理。
多措并举推动政策落地
下一步，江苏省市场监管局将系统推进《若干措施》从“纸面”走向“地面”，切实把“执法+服务”打造成江苏市场监管优化营商环境的“金字招牌”，确保经营主体有实感、得实惠、真受益。
强化统筹推进。发挥服务型执法领导小组统筹协调作用，推动各项措施执行“不跑偏、不走样”。深化宣传解读。通过线上线下等多种渠道，加大解读力度，打通政策落实“最后一公里”。动态优化完善。及时收集经营主体反馈意见，优化政策细节，确保措施始终贴合经营主体需求和执法实践需要，为全省经济平稳有序运行贡献市场监管力量。
典型案例》》》
“轻微免罚”传递执法温度
张家港保税区49家木材经营户发布违法广告案，便是“轻微免罚”传递执法温度的典型案例。今年年初，张家港保税区市场监管局接到批量举报，反映 49 家经营户在电商平台销售木材商品时，标注的等级、直径、含水率等属性信息缺乏依据，涉嫌发布虚假广告。该局经深入调查后发现，木材作为典型的非标准化天然产品，其参数属性受树种、产地、生长环境等因素影响，难以提供统一的权威检测报告，经营户在网店标注的信息主要基于行业通用工具书《进口木材原色图鉴》的描述以及长期积累的经验，旨在满足平台信息的填写要求，主观上并无欺诈故意。
该局认为，涉事经营户的行为虽在信息标注的严谨性上存在不足，但均系初次违法、情节轻微，事发后主动整改，未造成危害后果，该局依法对涉案的 49 家经营户不予处罚。案后，该局联合当地木材协会，成立了木材消费调解工作站，搭建消费纠纷快速化解平台，将行业自律与行政监管深度融合，为当地特色产业的长远健康发展提供有力支撑。
“重违严惩”彰显执法刚性
无锡市惠山区市场监管局在对辖区内电梯进行检查时，发现有电梯未经监督检验，轿厢内却张贴有特种设备使用标志。惠山区市场监管局经深入调查，发现该公司自2022年5月以来，共安装交付了4台未经监督检验的电梯给3家使用单位，收取安装服务费用13.5万元。另在其他地区，该公司因安装交付3台未经监督检验的电梯给2家使用单位，于2024年5月被当地市场监管部门给予行政处罚。
当事人安装交付未经监督检验电梯的行为，违反了《特种设备安全法》有关电梯安装应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验、未经监督检验不得交付使用的规定，而且在被行政处罚后未对同种违法行为进行排查整改，再次实施违法行为，违法故意明显，且涉及电梯数量较多，给人民群众生命财产带来较大安全隐患，依法应予从重处罚。惠山市场监管区局对当事人作出没收违法所得13.5万元、罚款28万元的处罚决定。 南京夜生活论坛/紫牛新闻记者 薛玲
校对 石伟
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